ФАС раскритиковала законопроект о едином операторе цифровой наружной рекламы. Что с ним не так?

Федеральная антимонопольная служба имеет массу вопросов к прошедшему первое чтение законопроекту о создании единого оператора цифровой наружной рекламы. Нормативный акт противоречит не только здравому смыслу и сложившейся деловой практике. Он входит в явное противоречие с законодательством.

В целом ФАС считает, что принятие такого закона ухудшит положение всех участников рынка цифровой рекламы, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на источник, знакомый с ходом обсуждения документа.

ФАС, по данным источника "Интерфакса", так же, как и некоторые парламентарии, имеет претензии и к содержательной, и к технической сторонам законопроекта.

1. По мнению ФАС, в случае принятия проекта закона отсутствие конкуренции приведет к подорожанию и рекламы, и конечных продуктов.
2. Ведомство отмечает, что контроль за содержанием рекламы уже осуществляется ФАС в рамках закона о рекламе. Этот момент просто проигнорирован.
3. Еще одна претензия – незакрепленная обязанность единого оператора согласовывать размещение рекламы с муниципалитетами и соблюдать ГОСТы в отношении рекламных конструкций на недвижимом имуществе. Этот момент странный законопроект тоже игнорирует.

В целом, по мнению ФАС, создание единого оператора может привести к тому, что другие игроки будут вынуждены прекратить свою деятельность в регионах, где наиболее привлекательные места расположения рекламы перейдут к привилегированному игроку.

Крупнейшим оператором наружной рекламы в РФ является компания Russ Outdoor, которая, согласно информации на ее сайте, управляет рекламными конструкциями в 34 городах, размещает рекламу в метро и наземном транспорте Москвы, поездах и вокзалах РЖД и аэропорту "Пулково" в Санкт-Петербурге.

Крупнейшим российским оператором цифровой наружной рекламы выступает Gallery, располагающая более 15 тыс. собственных рекламных поверхностей, в том числе свыше 750 цифровых экранов в 19 городах с охватом до 90% населения. В конце 2021 года Russ Outdoor и Gallery заявили о стратегическом партнерстве.

Автором проекта закона выступил зампред комитета по экономической политике Артем Кирьянов. Он считает, что появление единого оператора позволит создать качественный и удобный отечественный сервис для граждан и компаний. Рекламодатели смогут размещать информацию на улицах и в интернете в рамках экосистемы единого оператора, без необходимости поиска среди многочисленных компаний. В Госдуме предложили предусмотреть в законопроекте поддержку российских компаний.

Представители крупнейшего классифайда в мире, Avito, последовательно критикуют законопроект. Теперь они собрали свои претензии в один цельный текст. Считаем необходимым привести его полностью.

Позиция Avito о включении классифайдов в закон "О рекламе"

Принятие закона о рекламе и включение в него классифайдов станет катастрофой для отрасли и сигналом отсутствия диалога с российским бизнесом. Такие компании, как Avito, "Юла" и "Циан", должны будут прекратить свое существование в текущем виде.

В основе законопроекта лежит решение несуществующих проблем:

1. Наружная реклама и классифайды – это два совершенно разных бизнеса. Сайты частных объявлений – это сложный онлайн продукт, социальная коммерция со вшитой транзакционной моделью и доставкой.
2. В России уже есть действующее законодательство, которые регулирует нашу отрасль, и мы все ему следуем. Законопроект вытолкнет пользователей на другие сервисы, запрещенные сейчас в России.
3. Классифайды – это конкурентная и дополняющая друг друга среда. Создать оператора-монополиста – означает уничтожить отрасль и убить стимулы для развития сервисов и продуктов.
4. Это удар по миллионам простых людей, которые каждый день что-то покупают и продают или ищут работу на сайтах объявлений, а также по сотням тысяч бизнесов, использующих платформы для продвижения товаров и услуг.
5. Это выбивает почву из-под ног уникальных специалистов, которые годами создавали технологичные продукты и вносили бесценный вклад в развитие ИТ-индустрии в России. В результате это спровоцирует отток лучших кадров и приведёт отрасль к регрессу.
6. Наша позиция – необходимо срочно привлечь всех участников рынка, которых затрагивает законопроект, и обсудить риски, связанные с его принятием.

Основная задача, которая стоит сейчас – не допустить разрушения такими избыточными инициативами отрасль и удержать ядро IT-специалистов в России. Все цели, которые озвучены авторами законопроекта – уже решены на уровне государства и бизнеса.

В то время как бизнесы успешно решили эти вопросы собственными силами и инвестициями, параллельно создаются законы, которые просто сводят все эти усилия на нет и приведут к огромному ущербу для бюджета и экономики страны.

В текущих условиях такие последствия можно предотвратить только полным исключением из законопроекта классифайдов – заявили представители компании.

Будем наблюдать, чем закончится это "противостояние".

Предысторию происходящего и другие новости Avito можно прочитать здесь:

• Что плохого мы сделали депутату Кирьянову? Avito и другие участники рынка выступили против единого оператора цифровой рекламы
• Депутаты против Avito: законопроект о классифайдах прошел первое чтение в Госдуме
• Avito выступает против принятия законопроекта о запрете иностранцам владеть больше 20% в сервисах объявлений
• Политика или большие деньги? Почему Avito не спешит продаваться VK?
• Кто, кому, зачем и за сколько может продать Avito? 
• Avito решили продать – нынешние владельцы готовы даже разделить его на части

Интересная новость? А ведь новости гораздо удобнее отслеживать в Telegram. Подпишитесь на наш Telegram-канал вот по этой ссылке. И вы будете и читать, и получать все самое важное наиболее удобным способом.