Беспошлинный порог снизили с 500 до 200 евро - бюджет потерял 6 млрд рублей

После того, как беспошлинный порог для покупок в иностранных интернет-магазинах понизили с 500 до 200 евро, правительство недосчиталось 6 млрд рублей. К такому выводу пришли в своем исследовании эксперты Высшей школы экономики.

Трансграничная ecommerce приносит деньги в бюджет не только за счет прямых налогов и пошлин, но и благодаря развитию смежных отраслей российской экономики. При подсчете прибыли нужно учитывать всю сформировавшуюся вокруг этого процесса инфраструктуру, добавленную стоимость, которую создает малый и средний бизнес за счет обслуживания зарубежных покупок россиян.

Если поток посылок из-за рубежа сокращается, вслед за ним идут вниз и доходы госбюджета.

Эксперты НИУ ВШЭ даже вычислили зависимость: при уменьшении объемов трансграничной электронной торговли на 10% доходы бюджета снижаются на 1%.

По итогам прошлого года объем отечественной интернет-торговли достиг 10% от всей российской розницы. При этом покупки, сделанные в зарубежных онлайн-магазинах, составили суммарно 1-1,5% от общей розницы.

В своем исследовании специалисты ВШЭ изучили данные крупнейших зарубежных интернет-площадок, на которых привыкли делать покупки жители нашей страны. Кроме "большой тройки" – Amazon, AliExpress и eBay – в этот список попали также ASOS, Farfetch, JD.com. Joom и iHerb. Также проанализированы были и данные "Почты России". В результате специалисты ВШЭ получили возможность оценить эффект, который трансграничные покупки оказывают на налоговую сферу, доходы почтовых и курьерских служб и другие смежные сектора экономики.

По выводам экспертов НИУ ВШЭ, в 2019 году в обслуживании и доставке почтовых отправлений с товарами из-за рубежа было занято в общей сложности 75 тысяч человек, из которых только 28 тысяч трудились в почтовом секторе. Различных налогов и социальных взносов связанные с онлайн-торговлей работники заплатили 24 млрд рублей, а дополнительная валовая добавленная стоимость всего сектора составила 115 млрд рублей.

После снижения беспошлинного порога для одной посылки до 200 евро, по данным АКИТ  доля трансграничной торговли в общих онлайн-продажах в России сократилась с 29% до 14%, а российский госбюджет лишился сразу 6 млрд рублей. При этом рост доходов от снижения беспошлинного порога составил всего 900 миллионов рублей.

По оценкам специалистов ВШЭ, снижение беспошлинного порога на посылки из-за рубежа до 100 евро может привести к еще большему сокращению общего потока посылок, чем это было при снижении порога с 500 до 200 евро. В этом случае потери экономики составят уже примерно 15 млрд руб. Начисленные таможенные платежи, как утверждают многие эксперты, не смогут покрыть ни выпадающих доходов от налогов, ни даже затрат на администрирование сборов.

В ВШЭ указали еще на один отрицательный эффект:  ослабление конкуренции на потребительском рынке. А отсутствие нормальных конкурентных отношений, по мнению экспертов, вполне способно вызвать рост цен и создать условия, способствующие монополизации внутреннего рынка в отдельных продуктовых нишах.

Тем временем российские игроки рынка ecommerce наоборот считают, что ранее трансграничная торговля была в выигрышном положении. Это связано и с отсутствием необходимости платить НДС и другие налоги, и с тем, что китайские продавцы имеют возможность предоставлять бесплатную доставку – китайские власти субсидируют отправку почтой мелких пакетов.

Однако в ВШЭ указывают, что зачастую цены в российских магазинах выше цен на аналогичные товары в зарубежных вовсе не из-за налогов и доставки, а потому что продавцы закладывают в стоимость большую маржу. То есть проще говоря, сильнее завышают отпускные цены поставщиков и производителей.

Ранее в ВШЭ посчитали, что снижение порога беспошлинной торговли обернется для российской экономики потерями в 81 млрд рублей. Это прогнозируемый объем за 2020-2023 годы. При этом доходы федерального бюджета от снижения порога оцениваются всего лишь в 14 млрд рублей.