Минфин "уронит" порог беспошлинного ввоза?

Министерство финансов предложило уже в этом году снизить порог беспошлинного ввоза покупок из-за рубежа.

Что происходит?

Минфин предлагает с 1 июля 2018 ввести пошлину на интернет-покупки на сумму более €500 в месяц либо общим весом более 31 кг. Раньше планировалось установить такое ограничение только с 1 января 2019 года. Теперь Минфин предлагает с 1 января 2019 года снизить беспошлинный порог уже до суммы €200 в месяц. Министерство подготовило проект постановления правительства, где прописаны эти нормы, и разместило его на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Таким образом Минфин пытается "сформировать равные условия импорта товаров для электронной торговли по трансграничным и традиционным каналам", говорится в пояснительной записке.

Размер самой пошлины в проекте постановления не указан. Ранее говорилось о том, что россияне будут платить 15% стоимости посылки, но не менее €2 за 1 кг.

Сейчас это только проект документа, по поводу которого еще не принято окончательное решение. Сейчас проводятся публичные обсуждения законопроекта и антикоррупционная экспертиза.

За и против

Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) и ее президент Алексей Федоров были самыми последовательными сторонниками снижения порога беспошлинного ввоза. Кроме того, в декабре 2017 года АКИТ предложила ввести  еще и НДС на все товары, купленные россиянами на зарубежных онлайн-площадках.

 Алексей Федоров рассказал тогда, что все ассоциации на рынке впервые объединились в своем желании сделать равными условия для российских и иностранных интернет-магазинов, "поскольку за последние два года фактически ничего не изменилось". По его словам, если в ближайшее время никаких изменений не произойдет, то это может "убить не только интернет-ритейл, но и физическую торговлю электроникой и бытовой техникой, одеждой, детскими товарами".

Президент Национальной ассоциации дистанционно торговли (НАДТ) Александр Иванов известен как столь же непримиримый противник ввозных пошлин.

Он отмечает, что отсутствие конкуренции сдерживает развитие бизнеса. Кроме того, многие россияне делают свою первую покупку в зарубежных интернет-магазинах, на том же AliExpress, а потом, распробовав онлайн-шопинг, становятся клиентами российских магазинов.

"Риск невелик – $3-5. У нас практически нет интернет-магазинов и товаров, которые могли бы позволить клиенту "рискнуть" суммой меньше 1000 рублей – а это уже деньги! Сделав разовую покупку, клиент дальше – "наш". Он начинает покупать и в отечественных интернет-магазинах. Зарубежные площадки приводят сегодня больше 90%  новых покупателей в российский еком", – поясняет Иванов.

Второй плюс трансграничной торговли, – развитие российской логистики, считает глава НАДТ.

"Нужны потоки и объемы для того, чтобы скорость и стоимость доставки были бы приемлемыми. И несколько лет подряд скорость росла, стоимость падала. Не факт, что с сокращением объема (а этого добиваются авторы законопроекта) не произойдет обратного", предупреждает Иванов.

По мнению главы комитета Государственной Думы по бюджету Андрея Макарова, за 2017 год Россия потеряла почти 130 млрд рублей из-за отсутствия регулирования системы трансграничной интернет-торговли. Об этом он заявил, выступая на Гайдаровском форуме. Однако и на это заявление у НАДТ есть контрдоводы.

"Нет ни одного государства, которое получало бы прямую или косвенную прибыль от налогообложения кроссбордерной торговли, – утверждает Александр Иванов. –  Так что в любом случае будет убыток. И – это будет большой подарок для контрабанды. У стран, совершивших такие ошибки, вроде Беларуси или Бразилии, оборот черного/серого ввоза посылок достигает 70%, в странах ЕС – около 20%. У нас будет сильно больше половины в течении первого же года после введения ограничений".

Руководитель кластера ecommerce в РАЭК Иван Кургузов считает, что снижать порог беспошлинной торговли не просто нужно – а нужно было еще вчера.

"Вроде бы и хорошо, что в Правительстве уже много лет говорят о необходимости выравнивания конкурентных условий – но уже много лет, увы, это только разговоры. И я думаю, что в этом, 2018м году, ситуация не изменится", – прогнозирует он.

А много ли кроссбордерных посылок обложат пошлиной?

Если судить по данным самой АКИТ, только небольшую часть. Большинство из них пройдет "под радаром", потому что их стоимость не достигает  €200. В сумме все посылки стоимостью от €150 и выше составляют около 4,8% от общего числа заказов в иностранных онлайн-магазинах. На покупки стоимостью от €50 до €150 приходится еще 11.6%.

Предыстория

Премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил в феврале, что для стран, входящих в Евразийский экономический союз, был согласован порог общий беспошлинной торговли: "Мы договорились, что этот уровень, естественно, будет единым, иначе этот рынок будет фрагментирован". Однако в этом же заявлении устанавливались совсем другие сроки изменения порогов беспошлинной торговли в Интернете: до €500 – с 1 января 2019 года, и до €200 – с 1 января 2020 года.

При этом Дмитрий Медведев уточнил, что размер беспошлинного порога не является окончательными, и возможен его пересмотр: "Какой для нас порог является необходимым и достаточным, еще предстоит выяснить. Дискуссии на эту тему продолжаются, но ориентиры в рамках Евразийского союза этим решением заданы". Ранее сообщалось, что Минфин закладывал в проект бюджета пошлину со всех  посылок дороже €20.

Правительство уже не первый год дискутирует на тему снижения порга беспошлинного ввоза интернет-покупок в страну, и введения НДС для зарубежных онлайн-продавцов. Решение Евразийской комиссии ввело единую для всех стран ЕЭС планку беспошлинного ввоза, но каждая страна может отдельно установить более строгие требования на национальном уровнеТак, например, в Беларуси на сегодняшний день порог беспошлинного ввоза товаров составляет €22, в Армении —$150.