Платформенная занятость, правила отслеживаемости товаров, отношения между маркетплейсами и селлерами. Какие изменения произойдут в законодательстве в 2024 году

В 2024 году ритейл и онлайн-торговлю ожидает достаточное количество изменений разного уровня. Рассмотрим наиболее заметные.

Как может изменить современный рынок труда законодательное возможное закрепление платформенной занятости? Что поменяется в правилах отслеживаемости товаров? Какие изменения вносятся в договорные отношения между маркетплейсами и селлерами, также владельцами ПВЗ? Обзор грядущих изменений от юриста. 

Возможное закрепление понятие "платформенная занятость"

Трудовое законодательство последним начало приспосабливаться к новой реальности, в которой онлайн-торговля значительно изменила рынок, ввела иные формы привлечения к работе и сформировала новое представление о занятости вообще.

В классической форме рынок труда выглядит как довольно стабильная система, в которой каждый работник привязан к конкретному работодателю, имеет стандартную загруженность и распределение задач во времени, а также прикреплен к конкретному месту.

Однако стремительное проникновение интернет-технологий в рынок услуг породило тренд на появление все большего числа цифровых площадок, на которых работники выполняют заказы сразу нескольких "работодателей". Для закрепления такого формата работы в юридический оборот было введено понятие платформенной занятости.

Подобные цифровые платформы сами не являются работодателями, а только предоставляют удобную площадку для мэтчинга спроса и предложения. "В этом смысле занятые с использованием платформ должны рассматриваться как их партнеры, обеспечивающие предложение услуг в рамках созданной платформами экосистемы", — говорится в исследовании НИУ ВШЭ "Платформенная занятость: определение и регулирование" (исследование проводилось с участием представителей Ozon, "Ситимобила", Яндекс Такси, нескольких министерств и ведомств).

Примеры подобных цифровых платформ: Яндекс Такси, FL.ru, маркетплейсы услуг

В юридическом смысле занятость такого работника — это череда гражданско-правовых договоров на оказание определенных услуг, каждый из которых в отдельности не может предоставлять человеку статус занятого и обеспечить его постоянным доходом, но вместе они такую возможность дают.

В первой половине 2023 года крупнейшие платформы России собрались и создали "Хартию о принципах развития платформенной занятости в России".  Среди подписавшихся: Яндекс, OZON, Wildberries, HeadHunter, СберМаркет, Avito, Газпром нефть (Профессионалы 4.0), YouDo. Согласно информации на сайте РСПП, предполагается, что компании будут информировать исполнителей о социальных гарантиях, предоставлять равные условия доступа на платформы, создавать благоприятные условия для развития сегмента и вырабатывать дополнительные рекомендации и подходы к регулированию платформенной занятости. Присоединиться к Совету и Хартии могут и другие компании.

Тем временем в новом Федеральном законе о занятости населения, официально опубликованном 18 декабря 2023 года (вступает в силу с 1 января 2024), пока что понятие платформенной занятости не закреплено, однако сделаны серьезные шаги в этом направлении:

1. Граждане, работающие по договорам гражданско-правового характера (ГПХ), признаются занятыми.
2. Заявлено о создании информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Таким образом, сделано две вещи:

• Признано, что исполнение договоров ГПХ тоже является работой.
• И что услуги по трудоустройству могут оказываться и быть отслеживаемы через единую платформу.

Предполагается, что в дальнейшем механизмы занятости через платформы будут законодательно развиваться в сторону включения в процесс основных поставщиков занятости — маркетплейсов. А вести их реестр будет ФНС.

Еще одна возможная новация наступающего года — законопроект, упрощающий перехода из ИП в самозанятые. Сейчас для этого требуется направлять уведомление о таком переходе. Законопроект предполагает явочный порядок смены статуса: физлицо со дня постановки на учет в качестве самозанятого будет считаться прекратившим применение УСН, ЕСН, ПСН со дня постановки на учет в качестве налогоплательщика.

Как самозанятым открыть интернет-магазин: плюсы и минусы, регистрация, деятельность, ответственность

Скорректированы правила отслеживаемости товаров, а условия договоров маркетплейса с продавцами и ПВЗ могут пересматриваться не чаще раза в год

Постановлением Правительства от 15 декабря скорректированы правила отслеживаемости товаров: теперь к операциям отнесли и передачу таких товаров в составе выполненных работ.

Пример

Если вы оказываете услугу, предполагающую в том числе передачу прослеживаемого товара (например, вы ремонтируете и продаете на маркетплейсах или с собственного сайта б/у-товары импортного производства из перечня), то теперь при такой операции нужно учитывать не только работы, но и передачу продукции.

Кроме того, Правительство перечислило случаи, когда товар нельзя будет реализовывать на основании отсутствия сведений в системе маркировки. Например, крупному ритейлу нельзя будет продавать молочную продукцию, сведений о которой нет в системе маркировки, уже с 1 мая 2024 года (этот же запрет касается еще 11 позиций товаров).

Наконец, значительные изменения предвидятся в 2024 году в области работы маркетплейсов — в стадии рассмотрения находятся два законопроекта, касающиеся защиты прав потребителей в дистанционной торговле:

• В первом предполагается ввести обязанность продавцов на маркетплейсе в сведениях о товарах предоставлять непосредственную ссылку на информацию о сертификатах соответствия, декларациях на товар непосредственно в соответствующем реестре.
• Второй, более обширный, предусматривает закрепление в законодательстве о торговле и защите прав потребителей понятия "маркетплейс" и определение перечня лиц, взаимодействующих с ним: поставщиков, владельцев пунктов выдачи заказов.

Кроме того, законопроект предполагает установить особенности изменения и прекращения договора с учетом специфики электронной коммерции: например, условия договоров маркетплейса с продавцами и ПВЗ могут пересматриваться не чаще раза в год, а об изменениях нужно сообщать не менее чем за 30 дней.

Также законопроект обязывает маркетплейс отправлять продавцу или ПВЗ мотивированное письменное уведомление о принятии решения о наложении штрафных санкций и (или) иных удержаний, а не налагать штрафы в явочном порядке (опять же, предлагается запретить ограничивать контрагентам доступ к личным кабинетам).

Предлагается к тому же ввести запрет на продажу собственных товаров маркетплейсов с оборотом более 150 млрд. рублей, если аналогичные товары уже представлены на маркетплейсе.

Для соблюдения прав потребителей планируют ввести механизм предъявления претензий конкретным ответственным продавцам в случае размещения на площадках недостоверных сведений о товаре.  Законопроект, скорее всего, будут рассмотривать на весенней сессии Госдумы в январе 2024 года — в целом, у него неплохие шансы быть принятым в той или иной форме, хотя первые отзывы на него указывают на проблемы с самим определением "маркетплейса", что ожидаемо.

Какие решения суды выносят по делам о нарушениях авторских прав на маркетплейсах. Российская и зарубежная практика

Продление моратория на некоторые виды внеплановых проверок юрлиц и ИП

Учтя пожелания бизнеса, Правительство продлило мораторий на некоторые виды внеплановых проверок юрлиц и ИП. Исключение сделано для объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также для проверок, которые проводятся контрольными органами в случае угрозы жизни и здоровью граждан, безопасности страны, и на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований.  

Еще одно приятное изменение — можно будет направлять заявление о прекращении действия квалифицированной электронной цифровой подписи через "Госуслуги". Такая возможность появится с 1 сентября 2024 года. Кроме того, упрощается и процедура проверки статуса исполнения услуг, заказанных через МФЦ — для этого нужно будет иметь номер заявления, подтвержденную учетную запись юрлица или физлица. Там же можно будет получить сведения обо всех услугах, оказанных за полгода (пока что доступно в 37 регионах, но в 2024 году доступ к сервису получит вся Россия). .