Логистику "Почты России" передадут в частные руки?
Минкомсвязи планирует в 2013 году радикальную реформу "Почты России". В итоге "Почта" может разделиться на сеть обслуживания населения и логистическую инфраструктуру. В распоряжении "Коммерсанта" оказался проект доклада о финансово-экономической модели стратегического развития ФГУП на ближайшие 11 лет, за подписью замминистра связи Дениса Свердлова.
Согласно этому документу, сеть из 42 тыс. отделений почтовой связи предлагается до конца 2013 года передать в федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ).
Из структуры "Почты России" планируется выделить логистического оператора и учредить ОАО совместно с частным инвестором. После чего вся логистическая цепь (2 автоматизированных сортировочных центра, 50 магистральных сортировочных центров, 786 почтамтов и 17 тыс. автомобилей) перейдет под управление ОАО.
ФГБУ в ближайшие десять лет (до 2023 года) потребуется господдержка в размере 622 млрд руб., считает автор доклада. Однако эти вложения государство частично (на 103,9 млрд руб.) сможет компенсировать из дивидендов ОАО, которое будет управлять логистической цепью "Почты России". Господин Свердлов предложил привлечь частные инвестиции на финансирование капзатрат ОАО в форме акций и инфраструктурных облигаций в размере 24,5 млрд руб. в течение трех лет.
По его расчетам, в 2012 году выручка логистической цепи, выделенной из структуры Почты России составила бы 45,9 млрд руб.. А в 2023 году она может составить 99,7 млрд руб.. За этот срок удельные затраты на доставку одного килограмма почты должны сократиться с 271 руб. до 198 руб., сказано в докладе.
В докладе выделены два сценария развития событий для "Почты России": базовый, он же оптимистический, и "стресс-сценарий", он же пессимистический.
Оптимистический сценарий предполагает, что:
- государство вложит в "Почту России" 50,2 млрд руб.;
- общая выручка предприятия вырастет с 129 млрд (прогноз на 2012 год) до 323 млрд руб. в 2023 году;
- рынок электронной торговли вырастет и достигнет 7% от оборота розничной торговли в России. Как следствие, количество посылок и бандеролей вырастет на 103%;
- за счет рассылки прямой адресной рекламы "Почта России" в 2023 году доставит 2 млрд писем, что на 38% больше, чем в 2012 году;
- выручка "Почты России" от почтовых отправлений за 11 лет вырастет с 51 млрд до 210 млрд руб.;
- предприятие выйдет на операционную прибыль в 2022 году, а через год она составит 2 млрд руб.;
- тарифы на почтовые отправления будут расти на на 3–5 п. п. выше уровня инфляции.
Пессимистический сценарий предполагает, что:
- госсубсидии "Почте" достигнут 406,9 млрд руб ;
- рост на рынке посылок составит всего 52%;
- отправления писем сократятся на 11% из-за роста электронного документооборота;
- операционный убыток в 2023 году составит 66 млрд руб. (в 2012 году ожидается операционный убыток в 7 млрд руб.)
- рост тарифов будет на уровне инфляции.
Как считают эксперты, в мире пока еще не было примеров такой масштабной реорганизации почтовых операторов. Вице-премьер Аркадий Дворкович через представителя передал "Коммерсанту", что видел документ и предстоит его "серьезное обсуждение". В Минфине еще доклад не согласовали и пока не комментируют.
Также неизвестно, как согласуются эти планы с обсуждаемым с ноября 2012 года ресурсы проектом федерального закона "О почтовой связи", где о подобной реструктуризации ничего не говорится.
Вот теперь горюют. Так как в обычных магазинах еще можно купить по старым ценам, получается дешевле. Или же "если б я знала, что выйдет такая цена, выбрала бы марку попроще", многие не знают, что теперь делать - то ли отказываться и терять предоплату (а там часто и 50%), то ли платить в 2 раза дороже. Свернуть