Ecommerce прописали новые законы

Институт развития интернета (ИРИ) и кластер электронной коммерции РАЭК подали в Администрацию президента список поправок в российское законодательство, необходимых для развития отечественной интернет-торговли. В распоряжении  Oborot.ru оказалась финальная версия этого документа, которую экспертный совет ИРИ утвердил 11 декабря.  По сути, это  рекомендации, которые Администрация президента позже разошлет для рассмотрения в соответствующие министерства и госорганы. Их разработка заняла год,  на разных этапах поправки обсуждались с более чем 300 представителями ecommerce (в том числе, "Яндекс.Маркет", "Эльдорадо", Ozon, "Евросеть", "Азбука вкуса", АКИТ, Wikimart, "220 Вольт" и другие ).

Oborot.ru изучил планируемые изменения в законодательство и поговорил с одним из разработчиков документа – руководителем кластера e-commerce в РАЭК Иваном Кургузовым.

Интернет-торговле – равные права

 Документ называется "Комплекс мер по развитию интернет-торговли, по поддержке доступа на рынки зарубежных стран и поддержке розничного экспорта". Одна из главных заявленных целей –  "сокращение дискриминации интернет-торговли".

Зачастую требования к ней – более жесткие, чем к традиционной рознице, утверждает  Иван Кургузов. Например, покупатель может вернуть практически любой товар (для розницы оговорены разные сроки и условиях для разных товарных категорий).  Есть целый список товаров, которые нельзя продавать через Интернет дистанционным способом (алкоголь, лекарства, ювелирные изделия).

С точки зрения закона, существуют три основных способа продажи через Интернет: разъездная/разносная торговля, продажа по образцу (когда курьер привозит вам товар, вы можете ознакомиться с ним и только после этого заплатить) и дистанционная продажа. Именно для дистанционных продаж действуют отдельные, более жесткие по отношению к интернет-магазину, чем к его офлайновым коллегам, правила обмена и возврата товаров. Сейчас действует определение дистанционной продажи, данное еще в 2007 году (Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом"). Согласно этому документу,  дистанционный  способ продажи – это когда сделка заключается до возможности непосредственного ознакомления с товаром  или образцом товара. Это определение довольно расплывчато, а практика правоприменения показывает, что под действие Правил может попасть и тот магазин, который на самом деле дал своему покупателю возможность ознакомиться с товаром до совершения покупки.

Эксперты отрасли предложили добавить в закон следующее уточнение: дистанционная продажа происходит только там, где клиент делает предоплату до того момента, как сможет ознакомиться непосредственно с самим товаром (например, при выдаче заказа). Также рекомендовано четко прописать процедуру обмена и возврата товаров, указать условия, сроки и валюту, в которой происходит возврат.

"Это нужно, чтобы исключить случаи, когда продавец еще не видел товара, не подошедшего клиенту, но уже обязан вернуть деньги", – комментирует Кургузов.

Предлагается внести ясность и в еще один больной вопрос – о том, когда должен выбиваться кассовый чек, который выдается покупателю.  В законе этот момент прописан неоднозначно. В июле 2013 года ФНС обязала ритейлеров выдавать покупателям кассовые чеки, выбитые прямо в момент оплаты. До этого момента ФНС считала допустимым при дистанционной торговле выдавать кассовые чеки, отпечатанные заранее. Но позже служба заявила о недопустимости выдачи чеков, отпечатанных ранее, чем за 5 минут до оплаты товара. Эксперты рекомендуют смягчить это требование. При оплате наличными предлагается обязать продавца выдать покупателю в момент оплаты кассовый чек, выбитый в любой момент в этот же финансовый день.

"Кроме того, что кассовая техника – дорогая, есть и другие проблемы. В небольшом интернет-магазине стороннему курьеру просто небезопасно доверять ККМ (кассовую машину), – объясняет Иван Кургузов. – Недобросовестный курьер, желающий навредить компании, может, к примеру выбить несуществующую продажу на миллион рублей, закрыть финансовый день, сдать кассу в фирму и исчезнуть. А главбух и владелец интернет-магазина потом долго будут объясняться с налоговой".

Разработчики документа также предлагают при оплате же банковской картой курьеру через pos-терминал выбивать только слип, а покупателю выдавать товарный чек. Ведь поступление безналичного платежа на банковский счет компании априори уже попало под фискальный контроль, а значит, незачем выбивать еще и кассовый чек для этих же целей.

Уравнять в правах с зарубежными площадками

Еще одна из заявленных целей  – выравнивание условий работы отечественных и  иностранных онайн-продавцов – как на внутреннем российском рынке, так и за рубежом.  Сегодняшнюю ситуацию разработчик документа характеризует как "чудовищное неравенство между экспортом и импортом".

Что касается внутреннего рынка, эксперты предлагают прописать в законах следующее. При покупке россиянами на зарубежных площадках товаров для личного пользования как минимум в части возврата и обмена товара должны применяться российские законы. "Заставить всех зарубежных ритейлеров перевести свои сайты на русский язык, – невозможно, так что в части обязательного предоставления полной информации все равно будет неравенство. Но условия возврата и обмена пусть соблюдают российские!" – комментирует Иван Кургузов.

Упростить экспорт

Большой раздел в документе касается упрощения условий для экспортных продаж интернет-магазинов. Недавно о необходимости создания крупных площадок для онлайн-экспорта российских товаров высказался в послании к Законодательному собранию Президент России Владимир Путин. В то же время, до сих пор есть ряд "заградительных" правил, которые делают интернет-продажи за рубеж если не невозможными, то крайне затруднительными. К примеру, таможенное оформление одного отправления от юрлица стоит  около 1000 рублей, вне зависимсти от того, это паллета или посылка с матрешкой. Разработчики документа предлагают снизить этот лимит и снять другие барьеры для экспорта.

"Если ты отправляешь за рубеж книгу, таможня должна каждый раз отдельно проверить, не входит ли она в список экстремистских материалов. Посылаешь покупателю изделие народного промысла , – таможенная служба проверяет, не является ли оно обектом культурного наследия. Мы же предлагаем, чтобы ритейлер могло один раз в год подать в таможню список тех товаров, которые он продает за границу, и пусть таможенники проверят сразу все наименования", – объясняет Иван Кургузов.

Также, по мнению экспертов надо упростить согласование отправки товаров за рубеж с обладателями авторских прав или вообще снять необходимость такого согласования.

Одна из самых тяжелых проблем, мешающих российский онлайн-продавцам развивать кроссбордерные продажи, – это возврат товара, купленного иностранным потребителем. Сейчас закон рассматривает такие отправления как импорт, конечным адресатом которого является российское юрлицо. "Если ты, например отправил покупателю ноутбук за границу, а он вернул покупку, то таможня воспринимает эту посылку как импорт, и у юрлица на растаможку может уйти 1,5 месяца, – объясняет Иван Кургузов. – Мы предлагаем прописать в законе, что в таких случаях должна использоваться процедура реэкспорта. Это облегчит жизнь интернет-магазинам".

Документ обсуждался внутри отрасли более года, проводились фокус-группы и встречи, в которых на разных этапах участвовали более 300 представителей ecommerce. Финальная версия рекомендаций была доработана и утверждена экспертным советом ИРИ, после чего отправлена в Администрацию президента. Разработчики надеются, что первые поправки в законодательство будут внесены уже в марте 2016 года.

Читайте также: Легко ли открыть франшизу? Какие плюсы и минусы? Какая ответственность? Разбираемся с юристом