У Интернета появился омбудсмен

Гендиректор и президент системного интегратора Radius Group Дмитрий Мариничев назначен интернет-омбудсменом при президенте РФ. Об этом сообщается на сайте "Бизнес-Омбудсмен". В интернет-индустрии о новом назначенце знают крайне мало, но полагают, что хуже с его приходом точно не будет.

Создание должности (официально она именуется "омбудсмен по вопросам, связанным с ликвидацией нарушений прав предпринимателей при осуществлении регулирования, контроля функционирования и развития Интернета") – само по себе знаковое событие. Прежде при президенте функционировали только три омбудсмена: по правам человека (эту должность занимает Элла Памфилова), по правам детей (Павел Астахов) и по правам предпринимателей (Борис Титов). Именно последнему будет подчиняться Мариничев.

То, что Интернет стал четвертой отраслью, в которой появился омбудсмен, само по себе симптоматично и может трактоваться как усиление внимания государства к Сети на фоне резкого недовольства интернет-бизнеса последними законодательными инициативами, в т.ч. "антипиратским законом", "антитеррористическим" пакетом законов и законом о хранении персональных данных в России. Вероятно, правоприменительная практика этих и подобных законов войдет в сферу деятельности нового чиновника.

Выбор на эту должность именно Мариничева стал неожиданностью. Участники рынка называли в числе возможных кандидатов на нее более известных в мире Рунета персон, к примеру, директора РАЭК Сергея Плуготаренко, директора Координационного центра Интернета Андрея Колесникова, а также генерального директора компании "Ашманов и партнёры" Игоря Ашманова. Также хорошим омбудсменом, считают в отрасли, стал бы создатель Liveinternet Герман Клименко. "К сожалению, у большинства зубров – бизнесы, им вряд ли это интересно. Им делом заниматься надо", – предположил в комментарии Oborot.ru один из участников рынка, пожелавший остаться неназванным.

Ресурс Roem.ru провел опрос представителей отрасли на предмет того, что им известно о Мариничеве. Оказалось, что ничего не слышали о нем, к примеру, GR Ramber&Co и координатор рабочей группы по интернету при Госдуме Матвей Алексеев и GR "Яндекса" Марина Янина. Другие персоны интернет-бизнеса, в т.ч. создатель Liveinternet Герман Клименко и CEO MyApps Вячеслав Семенчук, знают нового омбудсмена, прежде всего, по "Клубу лидеров" Агентства Стратегических инициатив, где Мариничев является членом экспертного совета. "Слушайте, радуйтесь, что не Бурматова, Шлегеля или Железняка. Мариничев, по крайней мере, вредить не будет", – добавил он.

Хуже не будет

Несколько опрошенных редакцией экспертов говорят, что ключевой точкой в принятии решения о том, кто именно займет должность омбудсмена, стал Красноярский экономический форум, когда, Мариничев "сильно порадовал Путина" своими замечаниями и предложениями. "Вероятно, "папочка упала на стол" и разговор про омбудсмена перестал быть просто разговором", – размышляет один из собеседников.

"Мариничев был и остается директором в системном интеграторе RadiusGroup. В какой-то момент стала очень популярна идея "ухода в облака", и они стали строить ЦОД. Все это время Мариничев выступал за активный диалог бизнеса с властью. Для реализации такого диалога они с Германом Клименко даже сделали специальный "Клуб Лидеров", – рассказал Oborot.ru независимый эксперт интернет-рынка Джин Колесников. Видимо, полагает он, работа Дмитрия впечатлила Путина.

"Идея о таком человеке давно носилась в воздухе, её Клименко ещё обсуждал. Но, видимо, сам Клименко слишком занят своим бизнесом, и омбудсменом стал Мариничев", – добавляет Колесников, соглашаясь, что Мариничева все-таки немногие пока знают.

"Я вчера спрашивал людей, среди моих знакомых его никто никогда не видел", – вот типичный ответ, который в редакции получали на вопрос экспертам.

В числе опрошенных Oborot.ru экспертов немало тех, кто весьма скептически оценивает шансы омбудсмена на то, чтобы что-то изменить в регулировании Интернета. Скептики вообще недоумевают, зачем нужна подобная должность, мотивируя свою позицию тем, что бизнес пока в штыки принимает идею новой "прокладки между Сетью и государством".

"Интернет-омбудсмен – это очередная бесполезная говорящая голова. Государству плевать на мнение отрасли, ему просто нужен клапан, чтобы пар в гудок уходил. А то ж мы можем в фейсбучиках с твиттерами народные массы раскачивать", – говорит один из них, добавляя, что пост омбудсмена станет "чисто медийной историей".

"Может такой человек и будет полезен, – считает ещё один собеседник редакции. – Каждый раз когда какая-то *** (глупость, прим. редактора) из законодательного комитета выпрыгивает – депутаты говорят в телек: "мы спрашивали блоггеров, они не против". При том, что ни разу еще не было, чтобы думцы действительно что-то спросили у этих блогеров. А блогеры на том же РБК в ТВ боятся прямо сказать "да вы *** (с ума сошли, прим. редактора)! у кого вы спрашивали? поименно можно?" потому что знают, что толку от этого ноль. А теперь будет тот самый конкретный человек, от которого есть толк".

"Для бизнеса наличие такого человека как минимум будет не хуже. Будет ли лучше – тут сильно зависит от инициатив, которые пойдут сверху. Впрочем, Мариничев очень адекватен", – полагает Колесников.

Учтите мнение "квалифицированного большинства"

Первые планы на посту омбудсмена Мариничев уже обнародовал. В эфире РБК-ТВ он заявил: "Мы хотим консолидировать отрасль, чтобы получить нечто общее, нечто ценное, что влияет на отношения государства и предпринимателей".

По мнению омбудсмена, регулирование интернет-отрасли государством неизбежно. Однако характеризуя недавние законодательные инициативы, в т.ч. антипиратский закон и закон о блоггерах, он пояснил, что "протянуты эти законы без учета (мнения) квалифицированного большинства… С институтом омбудсменства мы надеемся получить возможность централизованно доносить свои мысли и показывать свою точку зрения относительно того, как нас надо регулировать".

Негативна и реакция Мариничева по закону о хранении персональных данных в России. "Вы ничего не добиваетесь этим законом, кроме того, что создаете определенный набор трудностей", – пояснил он, аргументировав это тем, что данные можно сохранить на территории России, здесь их обезличить и передать тому же Google на обработку. "Вопрос в том, чтобы здесь было выгодно размещать вычислительные мощности, развивать здесь программное обеспечение, быть на хостинге здесь", – добавил он, сочтя маловероятным, что в течение года все необходимые серверные структуры и дата-центры переедут в Россию. Как напомнил эксперт, это капиталоемкие вложения. К примеру, ЦОД для обслуживания компании класса Google, по его оценкам, обойдется в несколько сотен миллионов долларов.

Среди вопросов, по которым в ближайшее время будет сформирована позиция интернет-отрасли Мариничев назвал налогообложение. "Налогообложение по людям – самое дорогое, что у нас есть. Здесь мы будем вырабатывать нашу стратегию, политику и представим ее в ближайшее время", – сообщил он.

Кроме того, комментируя планы государства по созданию национальной платежной системы и создание поискового сервиса "Спутник", омбудсмен заявил, что он "против глубокого участия государства во всех инфраструктурных проектах. Если государство что-то хочет получить в виде "национального", оно должно делать заказ, чтобы на конкурентной основе частные компании могли его исполнить".

*Facebook признан экстремистской организацией на территории РФ.