С 1 октября вступает в силу Закон о платформенной экономике. Что именно он регламентирует? И что нужно знать селлерам и владельцам ПВЗ?

Фото: Сгенерировано нейросетью

С 1 октября 2026 года правила работы крупнейших маркетплейсов впервые будут определяться не внутренними офертами, а федеральным законом. Для продавцов это означает обязательную верификацию, новые требования к документам, прозрачные правила предоставления скидок и практически полный переход взаимодействия с площадками в электронный формат. Для самих платформ — новые обязанности и солидные штрафы за нарушения. Разбираемся, что изменится для операторов, селлеров, владельцев ПВЗ и покупателей.   

Что такое платформенная экономика

Платформенная экономика — это экономическая модель, в которой взаимодействие, обмен товарами, услугами или информацией между независимыми продавцами и покупателями происходит через цифровые платформы (онлайн-сервисы), выступающие в роли посредников.

Цифровые платформы не однородны и могут по-разному разделяться.

Например, по функционалу обычно выделяют:

• Маркетплейсы и агрегаторы услуг: площадки, где множество продавцов/исполнителей предлагают товары и услуги, а платформа обеспечивает поиск, оформление и оплату (например, Ozon, Wildberries, Яндекс Маркет, Delivery Club). 
• Классифайды (доски объявлений): сервисы для размещения объявлений о товарах, услугах, недвижимости, работе (например, Avito, Cian). 
• Шеринговые платформы: сервисы краткосрочного доступа к активам (каршеринг, прокат техники и т. д.) (например, Яндекс Драйв, "Делимобиль", Whoosh). 
• Платформы для рынка труда и поиска исполнителей: сайты/приложения для поиска работы, подбора персонала, заказа услуг (например, HeadHunter, SuperJob, YouDo, "Профи.ру"). 
• Финтех‑платформы и краудфандинг: платежные сервисы, кошельки, инвестиционные и крауд‑платформы (например, ЮMoney, Planeta.ru).
• Информационно‑справочные ресурсы, ресурсы взаимодействия с государством: порталы и сервисы с данными, справочниками, госуслугами, навигацией (например, "Госуслуги", 2GIS). 
• Развлекательные ресурсы: стриминг музыки, видео, игр и т. п. (например, Яндекс Музыка, "Кинопоиск"). 
• Социальные сети и мессенджеры: площадки для общения, распространения контента, сообществ (например, VK, Telegram). 

Новый закон регулирует не все это многообразие. Под его действие подпадают крупные сервисы, которые сами не продают товар, а обеспечивают техническую возможность для сделок.

К ним относятся:

Почему изменения произойдут именно сейчас

До 2026 года отрасль ecommerce в целом развивалась в режиме "стихийного роста" и регулировалась фрагментарно: разные аспекты контролировали ФАС (вопросы конкуренции и противодействия монополизации рынка), Роспотребнадзор (защита прав потребителей), ФНС (ККТ, налоги и сборы) и Роскомнадзор (персданные), а единого регулятора не было.

На практике это приводило к системным проблемам: 

• дисбаланс сил "площадка — продавец": одностороннее изменение оферт, принудительные скидки за счет селлеров, непрозрачные штрафы и блокировки аккаунтов селлеро;. 
• не всегда полная достоверность карточек товаров и сложности с проверкой контрагентов, маркировки и легальности товаров;
• налоговые и отчетные риски: частичная "серость" отношений, разрозненный ЭДО, отсутствие единых правил передачи данных о доходах партнеров и селлеров.

При этом сектор ecommerce стал системным для экономики. По итогам 2025 года оборот цифровых платформ — 18,3 трлн руб., свыше 12 млрд заказов; за 4 года эта сфера показала рост примерно в 6 раз. При такой доле от ВВП и массовом участии селлеров и самозанятых к 2025 году стало понятно, что эта система уже вышла из "детской фазы" бурного роста в "зрелость" и нуждается в структурности, институционализации для дальнейшего развития. 

За прошедшее полугодие был принят ряд законов, которые изменили общий фон электронной торговли. Обзор нововведений

Что меняется для платформ

Все условия сотрудничества закрепляются в едином электронном договоре

Менять условия задним числом запрещены, а уведомления об изменениях направляются заранее: 45 дней по чувствительным условиям и 15 дней по остальным.

Закон прямо прописывает особо чувствительные изменения договора, которые требуют заблаговременного уведомления: изменение мер ответственности сторон, увеличение размера вознаграждения оператора или изменение порядка его определения, снижение размера вознаграждения владельца пункта выдачи или изменение порядка его определения, а также изменение условий приемки, хранения, доставки, выдачи, отправления и возврата товара (ст. 12 289-ФЗ). 

Площадка должна разместить в интернете текст договора с продавцом и (или) владельцем ПВЗ и указать срок его действия

Продавец и владелец ПВЗ должны иметь постоянный доступ к этому договору и к прошлым версиям, которые уже не действуют, чтобы могли их прочитать и скопировать. Доступ должен быть обеспечен либо на сайте площадки, либо в личном кабинете партнера, если он есть, в течение всего срока хранения таких документов по правилам архивного дела, но не меньше трех лет (ст. 5 289-ФЗ). 

Платформа должна проверять селлеров и партнеров

До заключения договора с селлером или партнером платформа обязана проверить продавца, исполнителя или владельца пункта выдачи через ЕГРЮЛ, ЕГРИП или ЕСИА в течение трех рабочих дней и не допускать размещения товаров, изъятых из оборота, немаркированных или требующих сертификатов и деклараций без необходимых документов. 

Платформа должна обеспечить стандартизированный  ЭДО с селлерами и партнерами

И передавать в ФНС сведения о доходах партнеров, что делает продажи через крупные платформы полностью белыми. 

Скидки за счет селлеров допускаются только с их предварительного согласия

А за отказ от участия в скидках запрещено применять санкции. 

Вознаграждения за отдельные заказы

Для некоторых моделей взаимодействия с исполнителями‑физлицами требуется перечислять вознаграждение за каждый выполненный заказ отдельно. 

Оператор обязан создать систему досудебного урегулирования споров и оперативно отвечать на претензии

Еще одно очень важное изменение с точки зрения институционализации отношений: оператор обязан создать систему досудебного урегулирования споров и отвечать на претензии в течение 15 календарных дней. В интерфейсе платформы должна быть техническая возможность предъявления требований о возврате денег, обмене товара и устранении недостатков, а в карточке товара раскрываются сведения о продавце, лицензиях, сертификатах и маркировке, при этом оператор обязан прямо указывать, что он не является продавцом или исполнителем. 

Что меняется для селлеров

Для селлеров и других партнеров закон № 289‑ФЗ значительно меняет порядок входа на площадку, ведения документации и налоговой отчетности. 

Появляется верификация через госреестры

С 1 октября 2026 года крупные маркетплейсы обязаны верифицировать продавцов и владельцев пунктов выдачи заказов еще до заключения договора через государственные реестры. Проверка проходит через ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕСИА, а также через реестр аккредитованных представительств и публичный сервис проверки самозанятых. 

Срок проверки составляет до трех рабочих дней при обращении к госреестрам и один календарный день при использовании систем идентификации. Решение о результатах проверки продавец получает в электронном виде не позднее следующего рабочего дня. Это означает, что верификация становится обязательным этапом перед заключением договора, а любые расхождения в реквизитах или статусе могут заблокировать возможность сотрудничества. 

Договор между платформой и селлером должен быть единым (то есть представлять собой общий документ, а не разрозненные ссылки и правила там и здесь) и содержать все ключевые правила работы. В нем прописываются требования к селлеру, порядок обмена юридически значимыми сообщениями, в том числе сроки уведомления об изменениях договора (15 или 45 дней в зависимости от вида изменений). В договоре должен быть исчерпывающий перечень всех мер ответственности для обеих сторон с указанием оснований и порядка их применения.

Вводится обязательное ЭДО

Операторы обязаны обеспечить бесперебойный и стандартизированный обмен юридически значимыми сообщениями, что фактически переводит всю переписку по договору, актам сверки, уведомлениям об изменениях оферты и претензиям в цифровой контур и дает возможность официально ссылаться на внутреннюю документацию личного кабинета (в том числе обмена сообщениями) в суде. Для селлера это снижает риск потери документов, но повышает ответственность: все уведомления, согласия на скидки, акты и ответы на претензии должны быть зафиксированы в ЭДО, поскольку именно они станут первичными доказательствами в спорах и при налоговых проверках. 

Требования к карточкам товаров становятся существенно жестче

Платформа обязана проверять информацию в карточках и не допускать размещения товаров, изъятых из оборота, немаркированных, а также товаров, требующих госрегистрации, сертификатов или деклараций, при отсутствии необходимых документов (ст. 8 289-ФЗ). Селлер полностью отвечает за качество, безопасность и легальность размещаемых товаров или услуг, а любые расхождения между заявленными характеристиками и фактическими данными, включая отсутствие маркировки или разрешительной документации, могут стать основанием для блокировки карточки, штрафов и расторжения договора с платформой. 

Закон запрещает площадке снижать цену ниже заявленной продавцом без его письменного или электронного согласия

А участие в маркетинговых акциях со скидками за счет селлера становится добровольным и требует отдельного согласия (ст. 9 289-ФЗ).  При этом селлер может в любой момент отозвать свое согласие на снижение цены товара за свой счет, если договор купли‑продажи еще не заключен. Для этого достаточно направить уведомление оператору, в том числе через личный кабинет.

Если на платформе есть платные услуги, которые влияют на позицию товара (предложения) в поисковой выдаче, оператор площадки обязан предоставить доступ к этим услугам всем партнерам и владельцам ПВЗ на одинаковых условиях. 

Самое серьезное изменение касается налогов

С 1 октября 2026 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 20.06.2026 N 766 "Об утверждении Правил осуществления информационного взаимодействия операторов посреднических цифровых платформ с налоговыми органами" и маркетплейсы начинают ежемесячно передавать в ФНС детальные данные о расчетах с каждым продавцом, включая реквизиты договора, сведения о партнере, акты сверки и информацию об участии в скидках за свой счет. Фактически налоговая служба получает прямой и постоянный доступ к реальному обороту селлера на площадке, что делает расхождения между задекларированным доходом и данными платформы автоматическим триггером для проверки. 

Начиная с 2026 года снизился порог доходов, при превышении которого организации и индивидуальные предприниматели на упрощенной системе налогообложения обязаны уплачивать НДС: при годовом доходе свыше 20 млн рублей налогоплательщик становится плательщиком НДС. Это влечет необходимость организовать учет операций, связанных с НДС, выставлять счета-фактуры в предусмотренных законодательством случаях и представлять налоговые декларации по НДС. При этом налог по УСН рассчитывается исходя из всей суммы дохода, а не из денежных средств, фактически поступивших на расчетный счет после удержания комиссий маркетплейса (НК РФ, ст. 346.17). При режиме УСН "Доходы минус расходы" комиссия площадки включается в состав расходов на основании отчета маркетплейса и акта об оказанных услугах.

Фактически маркетплейсы становятся еще одним источником налогового контроля: инспекция будет получать сведения о продажах автоматически, без проведения специальных запросов к продавцу.

Что меняется для владельцев ПВЗ

Договор между площадкой и владельцем ПВЗ должен быть единым и содержать все ключевые правила работы

В нем прописываются требования к владельцу ПВЗ, порядок обмена юридически значимыми сообщениями, в том числе сроки уведомления об изменениях договора (такие же, как и с селлером — 15 или 45 дней в зависимости от вида изменений). В договоре должен быть исчерпывающий перечень всех мер ответственности для обеих сторон с указанием оснований и порядка их применения.

В документ обязательно включается порядок обжалования действий площадки через систему досудебного урегулирования споров: срок рассмотрения жалобы, процедура, а также дальнейший порядок разрешения споров, если согласие не достигнуто, и порядок передачи партнером сведений, необходимых для принятия решения по жалобе. В договоре описывается порядок продажи товаров и оказания услуг, включая правила приостановки или прекращения приема заказов исполнителем, порядок определения продолжительности работ и услуг через платформу. 

Отдельно прописывается порядок расчетов между площадкой и владельцем ПВЗ

Сюда относятся сроки платежей, порядок доступа к информации о принципах формирования рейтинга, основаниях изменения рейтинга и последствиях разных значений рейтинга. 

Платформа обязана утвердить правила взаимодействия с владельцем ПВЗ при обороте товаров

В этих правилах должны быть прописаны распределение рисков повреждения или случайной гибели товаров, ответственность, связанная с оборотом товаров, и порядок, по которому владелец пункта выдачи осуществляет приемку, хранение, доставку, выдачу, отправку и возврат товаров, заказанных покупателем на платформе. 

Кроме того, поскольку ПВЗ в момент исполнения договора о партнерстве является одним из объектов логистической инфраструктуры площадки (хотя и принадлежит другому лицу), то к нему предъявляются требования пожарной безопасности, санитарно‑эпидемиологические нормы и другие обязательные требования.

Что меняется для покупателей

Для покупателей закон № 289‑ФЗ в первую очередь делает процесс покупки и защиты прав более прозрачным и предсказуемым, но не отменяет базовые нормы о дистанционной торговле. 

Права потребителей фактически становятся техническим требованием к архитектуре платформы

Оператор обязан обеспечить техническую возможность предъявления требований о возврате денег, обмене товара и устранении недостатков прямо через интерфейс сервиса, а продавец не вправе отказать в приеме возврата. Все права потребителя при дистанционной торговле сохраняются, сроки выполнения отдельных требований не меняются (семь дней на возврат при дистанционной покупке, десятидневный срок возврата денег, неустойка один процент в день) не меняются. У покупателя есть право возвратить товар тем же способом, что он был получен — в том числе через ПВЗ.

В карточке товара появляется обязательная раскрытая информация о продавце, маркировке, сертификатах и лицензиях 

Оператор обязан прямо указывать, что он не является продавцом или исполнителем, чтобы маршрут претензий был понятен. Платформа не вправе допускать размещение изъятых из оборота, незарегистрированных или немаркированных товаров и должна пресекать такие предложения, что снижает риск покупки нелегальной или опасной продукции. Закон также запрещает площадке изменять порядок сортировки товаров, выбранный пользователем: если покупатель отсортировал выдачу по цене, рейтингу или другому критерию, отображение должно строго соответствовать его выбору (ст. 10 289-ФЗ).

Отдельно разрешается вопрос продажи товаров, ограниченных в обороте (ст.8 289-ФЗ). Если законодательство ограничивает свободную продажу конкретных товаров, то на платформе такие товары можно продавать только после того, как покупатель будет идентифицирован или аутентифицирован. Это можно сделать через единую биометрическую систему с использованием биометрических персональных данных по закону о биометрической идентификации или другим способом, который утвердит Правительство. Сама продажа должна проходить с соблюдением всех требований, которые установлены для порядка и условий продажи таких ограниченных товаров. 

Ответственность

Отдельные штрафы за нарушения закона № 289‑ФЗ пока не вступили в силу, но уже приняты поправки в КоАП, которые вводят дополнительную ответственность для платформ. Основной законопроект о штрафах принят Госдумой во втором и третьем чтениях  и одобрен Советом Федерации. При этом ключевой принцип уже закреплен: штраф назначается за каждое зафиксированное нарушение, поэтому сумма может многократно умножаться при массовых инцидентах.

Чек-лист готовности к 1 октября 2026 для селлеров и владельцев ПВЗ

Для селлеров

• Скачать и сохранить актуальные редакции оферт, скриншоты комиссий, логистики и штрафов с датой: вообще по возможности сохранить все ключевые документы из личных кабинетов. 
• Проверить каждую карточку товара: наличие и актуальность сертификатов и деклараций, ссылки на реестры, маркировку "Честный знак", корректность описания и характеристик, режим оборота товара. 
• Сверить свои данные в ЕГРЮЛ/ЕГРИП с информацией в личных кабинетах платформ, привести к единообразию. 
• Установить минимальные цены на ключевые товары, отключить автоматическое согласие на скидки, настроить уведомления об изменениях.
• Настроить получение и хранение актов сверки, уведомлений об изменениях оферты, согласий на скидки, претензий и ответов на них — вообще знакомиться с новым функционалом личного кабинета по мере его изменения. 
• Провести сверку оборотов по каналам, комиссиям и возвратам, оценить влияние НДС при пороге 20 млн руб. на УСН, подготовить примерную отчетность для ФНС. 

Для владельцев ПВЗ 

• Получить и сохранить договор с платформой, проверить разделы о вознаграждении, штрафах, логистике, процедуре жалоб. 
• Убедиться в соответствии помещения ПВЗ санитарным и пожарным требованиям, отладить процессы приемки, хранения, выдачи и возврата. 
• Настроить получение актов сверки, уведомлений об изменениях, вести учет операций и возвратов.

Таким образом, законодательство о платформенной экономике знаменует переход платформенной экономики от преимущественно договорного регулирования к комплексному законодательному. Для операторов цифровых платформ, селлеров, владельцев ПВЗ и других участников рынка это означает не только появление новых обязанностей, но и более понятные, единые и предсказуемые правила взаимодействия. При этом подготовку к вступлению закона в силу целесообразно начать уже сейчас: проверить договорную документацию, актуализировать сведения о бизнесе, оценить налоговые последствия и привести внутренние процессы в соответствие с новыми требованиями, чтобы изменения 1 октября 2026 года не стали неприятной неожиданностью.